借北京冬奧之勢(shì)，我國(guó)再次出招刺激“冰雪經(jīng)濟(jì)”，而社會(huì)資本更有望成產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。3月31日，據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）顯示，我國(guó)近年在推廣冰雪運(yùn)動(dòng)方面取得不小成績(jī)，但與世界冰雪強(qiáng)國(guó)相比，仍存在競(jìng)技水平不高、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。為做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作，我國(guó)需大力普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。更值得關(guān)注的是，新政中多處提到引導(dǎo)利用社會(huì)資本推動(dòng)我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
具體來(lái)看，在群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及方面，《意見(jiàn)》指出我國(guó)要組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)，支持社會(huì)力量興辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化建設(shè)群眾冰雪設(shè)施，支持社會(huì)力量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)各具特色的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。
此外，在加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)將積極培育市場(chǎng)主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，興建一批復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心。“要優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)；創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，建立冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接、資源整合；支持企業(yè)開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。”《意見(jiàn)》中提出。
另在冰雪賽事方面，《意見(jiàn)》還指出我國(guó)應(yīng)大力拓展冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)。有序申辦和舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際高水平專(zhuān)業(yè)賽事。圍繞花樣滑冰、冰球、冰壺、單板滑雪和短道速滑等觀賞性強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng)，支持社會(huì)力量打造精品賽事和活動(dòng)；支持超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)手段在冰雪賽事直播和轉(zhuǎn)播中的應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)林顯鵬表示，目前社會(huì)資本已經(jīng)是我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的有力推動(dòng)者，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資冰雪產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量很有意義。但是現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的政策還需進(jìn)一步細(xì)化，比如在土地政策方面，國(guó)家對(duì)于民營(yíng)滑雪場(chǎng)的用地審批非常嚴(yán)格，部分滑雪場(chǎng)沒(méi)有完整的手續(xù)，如果國(guó)家能夠協(xié)調(diào)好林地資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩條線(xiàn)，在用地政策上適當(dāng)”放松“，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成利好。另在水資源和電力資源方面也可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼咧С郑?ldquo;此外，政府還可以考慮牽頭打造大型的冰雪產(chǎn)業(yè)投資基金，并針對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪資源豐富的地區(qū)，以及冬奧涉及的京張地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)政策扶植，以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
