近日，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》（以下簡稱《規劃》），從備戰北京冬奧會、普及冰雪運動、推動冰雪產業發展、提升冰雪運動國際影響力四個方面對未來五年冰雪運動發展進行了全面部署，對于實現“帶動三億人參與冰雪運動”、推動冰雪運動跨越式發展具有重要意義。

    一、以北京2022冬奧會舉辦為契機，通過全力備戰提升我國體育整體水平

    《規劃》提出要鞏固和強化優勢項目，發展和提升弱勢項目，在北京冬奧會上實現全項目參賽，力爭取得我國冬奧會參賽史上最好成績。這不僅是對《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》有關要求的回應，也有助于提升我國冬季項目整體水平，解決以往我國競技體育水平“夏強冬弱”的問題，實現競技體育均衡發展。

    《規劃》還提出要進一步完善“冬奧遺產”開發工作，創造更多積極、持久的“奧運遺產”。冬奧遺產分布廣泛，主要包含場館遺產、體育遺產和人文遺產等內容。北京作為唯一既舉辦夏奧會又舉辦過冬奧會的“雙奧”之城，有責任在奧林匹克遺產繼承和開發方面貢獻中國智慧，打造能讀懂、可觀摩、有借鑒、易開發的奧運遺產內容。要進一步提升奧運遺產的可持續性和傳播性，全面梳理奧運遺產，全面繼承冬奧遺產，做好遺產的收集和再利用。

    二、以北京2022冬奧會舉辦為契機，全面做好冰雪運動的普及與推廣

    《規劃》提出要推廣普及冰雪運動，做好冰雪運動進校園的頂層設計。目前，由教育部和北京冬奧組委共同設立的全國冰雪特色校有1036所。通過開發冰雪系列課程，組織校園冰雪賽事，有條件的借助自然環境開展冰雪課程，缺乏條件的利用冰雪旱地化課程開展冰雪運動教育等。例如越野滑輪、旱地冰球、陸地冰球、輪滑項目等旱地化課程，弱化了冰雪運動對自然環境的要求，對豐富校園體育課程類型，實現冬季運動與夏季運動項目多元化發展具有重要作用。

    冰雪專業人才的培養是一個長期過程，冬奧會的舉辦會加速冰雪專業人才和競技后備人才的培養進程。《規劃》提出“冰雪運動補短板工程”“冰雪項目躍升工程”都對冰雪人才隊伍建設和后備人才培養進行了部署，要利用好百年未有的良好機遇，根據市場需求不斷完善冰雪專業人才培養路徑，做到精心培養和精準就業相結合，不斷提升冰雪人才的專業化水平。

    三、以北京2022冬奧會舉辦為契機，助力冰雪產業全面升級

    《規劃》中明確提出要加強戰略規劃布局，完善冰雪產業區域發展體系。與體育產業發達國家相比，我國冰雪產業發展相對較慢。以往受自然資源和消費群體影響，冰雪產業發展主要集中在東北地區。未來應著力解決產業區域受限、產業內容單一的問題，面向國內外市場，充分發揮地區優勢，實現區域間冰雪產業全面協調可持續發展。

    在冰雪裝備加工制造方面，發揮東北、華北裝備制造優勢，發掘長三角、珠三角、海峽兩岸器材裝備研發生產潛力，強力打造裝備高端品牌。在冰雪旅游方面，大幅提升旅游服務水平，打造高質量滑雪旅游度假勝地。通過補齊設施建設、專業人才和政策支持短板，使戰略規劃布局更加完善，真正實現我國冰雪產業全面升級。

    四、以北京2022冬奧會舉辦為契機，提升冰雪運動國際影響力

    《規劃》提出要加強與國際奧委會等國際組織合作，積極申辦、承接各類高水平冰雪賽事活動，吸引全球冰雪運動愛好者。當前，國際冰雪賽事種類繁多，賽事觀賞性強。要充分利用冬奧場館資源，鼓勵地方政府和協會舉辦高水平賽事，為冰雪項目競技人才培養提供以賽代練平臺的同時，打造高質量的冰雪品牌賽事。

    《規劃》還提出開展跨地區、跨國境冰雪比賽與交流活動，推動我國人員進入冰雪項目國際組織任職，舉辦各類活動助力中國冰雪企業拓展國際發展渠道等措施，實現“國際冰雪朋友圈”的有效拓展。通過冰雪運動的國際交流與合作，不斷提升我國冰雪領域國際影響力，為加快推進體育強國建設添磚加瓦。（作者：首都體育學院 左偉）

 

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